Основные направления деятельности в области охраны здоровья населения
Политика в области охраны здоровья населения должна предусматривать прежде всего воздействие на индивидуальные привычки людей и осуществляться по двум основным направлениям:
формирование понимания у людей необходимости позитивных изменений в образе жизни и поддержка их стремления к таким изменениям, в том числе путем повышения их медико-гигиенических знаний; создание соответствующих мотиваций в отношении к своему здоровью, выработка умения и навыков здорового образа жизни;
создание условий, способствующих улучшению качества жизни и укреплению здоровья населения.
Основными направлениями в реализации этой политики является совершенствование законодательства Российской Федерации и определение приоритетов профилактической деятельности.
Законодательного обеспечения требует финансовая политика, способствующая развитию программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний с учетом, в частности, того, что расходы на здравоохранение должны постепенно увеличиваться.
Законодательством должно также предусматриваться создание благоприятных экономических условий для организаций, реализующих программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний среди работников, а также для инвесторов, направляющих свои средства на улучшение социальных условий и состояния окружающей среды, способствующих здоровому образу жизни.
Необходимо совершенствование на федеральном и территориальном уровнях законодательной и нормативной базы в области охраны труда, окружающей среды, создания условий для занятий физкультурой и повышения физической активности, регулирования рекламы и продажи табачных изделий.
Должны найти отражение в законодательной базе вопросы защиты семьи, и прежде всего женщин и детей, а также людей преклонного возраста.
Назрела необходимость принятия решений о проведении структурных и организационных преобразований в системе здравоохранения и изменении функций ряда медицинских служб с целью уделить больше внимания проведению предупредительных мероприятий, направленных на охрану здоровья населения и профилактику заболеваний.
Они должны предусматривать:
увеличение доли финансирования первичного звена здравоохранения – амбулаторно-поликлинических медицинских учреждений с целью развития профилактического направления их работы;
укрепление нормативной и финансовой базы для работы врача общей практики;
совершенствование системы медицинского страхования;
подготовка специалистов по вопросам пропаганды здорового образа жизни.
В сложившихся социально-экономических условиях произошли негативные изменения в состоянии здоровья работающего населения. Возросла профессиональная заболеваемость. Во всех отраслях промышленности, прежде всего на предприятиях малого и среднего бизнеса, ухудшились условия труда и отдыха. Это повлекло за собой ухудшение здоровья работающих, увеличение числа несчастных случаев, а также потерю трудоспособности.
С учетом этого необходимо осуществить следующие мероприятия:
проведение мониторинга условий труда и состояния здоровья работающих, создание на этой основе базы данных и федерального регистра профессиональных заболеваний, выделение групп повышенного риска;
уточнение критериев оценки риска нарушения здоровья работников вследствие воздействия факторов производственной среды в целях осуществления мероприятий по улучшению условий труда, снижению профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;
совершенствование системы медико-социальной и трудовой реабилитации с целью рационального решения вопросов трудоспособности.
Крайне актуальным является улучшение качества жизни семьи и повышение ее роли в сохранении здоровья.
Проведенные в России исследования позволяют утверждать, что профилактика развития хронических неинфекционных заболеваний только среди взрослой части населения или только среди детей недостаточно эффективна, так как ребенок живет в семье. Если родители, родственники ребенка имеют определенные факторы риска или страдают хроническими неинфекционными заболеваниями и не заботятся о своем здоровье, то у ребенка формируются стереотипы поведения, способствующие развитию этих же заболеваний.
В этой связи проблема улучшения качества жизни семьи должна быть одной из приоритетных в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, она должна решаться прежде всего в рамках реализации программ формирования здорового образа жизни с привлечением общественных организаций.
Основные принципы реализации Концепции
В целях успешной реализации Концепции необходимо руководствоваться следующими принципами:
сочетание общих мероприятий по профилактике заболеваний и коррекции факторов риска среди всего населения с конкретными целенаправленными мероприятиями в группах населения высокого риска, прежде всего среди детей и женщин детородного возраста;
консолидация действий органов исполнительной власти всех уровней, организаций и граждан по формированию и реализации комплексных программ сохранения и укрепления здоровья, профилактики заболеваний;
многоуровневый подход к организации профилактических мероприятий с учетом как общих потребностей населения страны в целом, так и специфических потребностей населения различных регионов, отдельных социальных, профессиональных и возрастных групп;
использование результатов научных исследований при разработке и реализации программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний с учетом необходимости выявления и устранения основных факторов риска, оказывающих негативное влияние на здоровье населения и отдельных его групп;
использование опыта международного сотрудничества с целью выработки оптимальных подходов к решению проблем сохранения и укрепления здоровья населения, профилактики заболеваний, повышения качества физкультурно-оздоровительной работы.
При этом наиболее актуальными являются меры, направленные на коррекцию факторов риска, связанных с образом жизни, которые обусловливают высокую смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, внешних причин (несчастные случаи, отравления, травмы), а также от инфекций.
Для этого необходимо:
уменьшение уровня психо-социального стресса, повышение качества жизни семьи;
улучшение структуры и качества питания населения;
снижение распространенности потребления табачных изделий;
повышение доступности физической культуры, туризма и спорта для большинства населения;
снижение потребления алкоголя;
профилактика употребления наркотиков и наркотических средств;
снижение распространенности социально обусловленных заболеваний (туберкулеза, ВИЧ-инфекции и других заболеваний, в том числе передающихся половым путем);
улучшение качества окружающей среды, прежде всего атмосферного воздуха и питьевой воды;
совершенствование системы медицинского и социального страхования;
обеспечение гарантированного права граждан на получение необходимой медицинской, в том числе лекарственной помощи;
обеспечение иммунизации населения;
обеспечение безопасных условий труда.
О концепции государственной политики в области здорового питания населения республики саха (якутия) на период до 2005 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 2 марта 2001 года № 111 О Концепции государственной политики в области здорового питания населения Республики Саха (Якутия) на период до 2005 года В целях сохранения и укрепления здоровья населения, профилактики заболеваний, связанных с неправильным питанием детей и взрослых, Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Концепцию государственной политики в области здорового питания населения Республики Саха (Якутия) на период до 2005 года. 2. Главам администраций улусов и городов Республики Саха (Якутия) при разработке и осуществлении социально-экономической политики учитывать положения Концепции государственной политики в области здорового питания населения Республики Саха (Якутия) на период до 2005 года. 3. Министерству сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия) (Наумов Д.Ф.), Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия) (Алексеева О.И.), Министерству материальных ресурсов, торговли, транспорта и связи Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.), Министерству труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия) (Песковская Ю.А.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Егоров И.Я.), Комитету по санитарно-эпидемиологическому надзору при Правительстве Республики Саха (Якутия) (Протодьяконов А.П.) до 15 апреля 2001 года разработать и утвердить план мероприятий первого этапа реализации Концепции государственной политики в области здорового питания населения Республики Саха (Якутия) на период до 2005 года. Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) В.ВЛАСОВ Утверждена постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 марта 2001 года № 111 КОНЦЕПЦИЯ государственной политики в области здорового питания населения Республики Саха (Якутия) на период до 2005 года Концепция разработана Комитетом по санитарно-эпидемиологическому надзору при Правительстве Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия), Министерством экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия), Министерством материальных ресурсов, торговли, транспорта и связи Республики Саха (Якутия), Министерством труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия), Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия), Департаментом охраны генофонда народов Республики Саха (Якутия), Якутским государственным университетом им. М.К. Аммосова. Под государственной политикой в области здорового питания понимается комплекс мероприятий, направленных на создание условий, обеспечивающих удовлетворение потребностей различных групп населения в рациональном, здоровом питании, с учетом их традиций, привычек и экономического положения, в соответствии с требованиями медицинской науки. I. Характеристика современного состояния питания населения Сбалансированное, рациональное, ориентированное на этнические особенности питание - основа здоровья каждого человека. Правильное, рациональное питание - это прежде всего питание, полностью обеспечивающее потребности человека в энергии и всех основных пищевых веществах: белках, жирах, углеводах, пищевых волокнах, витаминах, минеральных солях, микроэлементах и других биологически активных компонентах пищи. Медицинской наукой давно установлено, что под влиянием климато-географических факторов происходит формирование различных типов обменных (метаболических) процессов. В условиях воздействия низких температур у северян выработался специфический, так называемый "полярный", белково-липидный тип обмена веществ. Это означает, что на Севере питание должно строиться с несколько большим включением белков и жиров при относительно меньшей энергетической значимости углеводов. Сегодня питание населения республики характеризуется нарастающей тенденцией дисбаланса его структуры, снижением потребления наиболее биологически ценных пищевых продуктов, являющихся источниками незаменимых аминокислот, витаминов и микроэлементов. Анализ данных Комитета Республики Саха (Якутия) по статистике за 1999 год показывает, что потребление мяса составляет 82% от физиологической нормы, рыбы - 39%, молочной продукции - 63%, овощей - менее 50%. Питание населения носит выраженный углеводно-липидный характер, в частности, потребление хлеба пшеничного составляет 146% от рекомендуемого количества, сахара и кондитерских изделий - 492%. Обследования детей дошкольного возраста в г. Верхоянске и пос. Батагай, проведенные в 1983 - 1988 годах Институтом питания РАМН, выявили глубокий дефицит витамина С у 27 % обследованных детей, витамина А - у 36 %, каротиноидов - у 48 %, витамина В1 - у 40 %, витамина В2 - у 53 % обследованных детей. Сложившаяся ситуация обусловливает рост алиментарно-зависимых заболеваний и общее ухудшение показателей здоровья населения. Так, за последние десять лет существенно возросла заболеваемость ожирением, болезнями эндокринной системы, остается высоким уровень анемий среди детей и беременных женщин. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 04.01.2000 № 934 "О развитии внутреннего рынка продукции и товаров Республики Саха (Якутия)" позволяет ожидать резкого расширения производства пищевых продуктов из местного продовольственного сырья. Необходимо отметить, что результаты углубленного изучения качества и безопасности местного продовольственного сырья и пищевых продуктов дают основание утверждать об их экологической чистоте. В 1995-1997 годах Республиканским центром Госсанэпиднадзора исследовано более 3000 проб местных мясных, молочных продуктов, продукции растениеводства на определение показателей безопасности: содержания токсичных элементов (меди, свинца, цинка, кадмия), микотоксинов, пестицидов, радионуклидов. Фактическое содержание указанных веществ существенно ниже допустимых уровней их содержания в пищевой продукции. Сегодня как никогда уместно обратиться к историческому опыту традиционного питания северян. Многие стороны принципов питания народов Севера: молочнокислая пища, кумыс, бессолевая диета, сыроедение, повышенное потребление высококалорийной пищи (жиров) в условиях низких температур и т.д. признаются гигиенически целесообразными и полезными. Исходя из значимости здоровья нации для развития и безопасности общества, важности принятия необходимых мер по повышению уровня самообеспечения республики продуктами питания определены цели, задачи и этапы реализации государственной политики в области здорового питания. II. Цели, задачи и этапы реализации государственной политики Целями государственной политики в области здорового питания являются сохранение и укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний, связанных с неправильным питанием детей и взрослых, восстановление традиционного типа питания северян. Основной задачей государственной политики в области здорового питания является создание экономической, нормативно-правовой и материальной базы, обеспечивающей: преимущественное обеспечение населения пищевыми продуктами, произведенными из местного продовольственного сырья; производство пищевых продуктов, обогащенных витаминами, микроэлементами и другими биологически активными компонентами; доступность пищевых продуктов для всех слоев населения; высокое качество и безопасность пищевых продуктов; постоянный контроль за состоянием питания населения; пропаганда среди населения принципов рационального, здорового питания. На первом этапе реализации Концепции (2001 год) предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы в сфере производства и реализации пищевых продуктов, принимаются государственные целевые программы в области питания, разрабатываются республиканские технические документы (технические условия, технологические инструкции, рецептуры и другие) на производство традиционных продуктов питания народов Якутии, определяется уровень дефицита пищевых веществ, реализуются мероприятия по улучшению качества и безопасности продовольствия. В качестве неотложных мер на данном этапе должна быть разработана система экономического стимулирования местных товаропроизводителей продовольственного сырья и пищевых продуктов и внедрения современных технологий переработки, хранения и транспортирования продовольствия. На втором этапе реализации Концепции (2002-2004 годы) предусматривается доведение производства пищевых продуктов из местного продовольственного сырья до плановых объемов, организация масштабного обогащения пищевых продуктов витаминами, макро- и микроэлементами, биологически активными добавками за счет использования как готовых витаминных комплексов (премиксов), так и нутриентов из местного растительного, биологического и минерального сырья, широкое внедрение новых технологий производства, переработки, хранения и транспортировки продовольствия, выпуск пищевых продуктов детского и диетического назначения, формирование системы адресной помощи малоимущим слоям населения, разработка научно обоснованных рекомендаций по питанию для различных возрастных и социальных групп населения, преодоление негативных тенденций в состоянии здоровья людей, обусловленного алиментарно-зависимыми заболеваниями, совершенствование государственного контроля за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов. На третьем этапе реализации Концепции (2005 год) должны быть стабилизированы производство и реализация продовольствия на внутреннем рынке, реализованы меры по повышению покупательной способности и культуры питания населения; потребление основных видов пищевых продуктов должно достичь физиологических потребностей человека; будут подведены итоги предыдущих этапов реализации Концепции и определены направления государственной политики в области здорового питания на перспективу. III. Основные принципы государственной политики в области здорового питания Государственная политика в области здорового питания основывается на следующих принципах: здоровье человека - важнейший приоритет государства; питание должно быть организовано с учетом специфического "полярного" типа обмена веществ у людей, проживающих на Севере длительное время; питание должно не только удовлетворять физиологические потребности человека в пищевых веществах и энергии, но и выполнять профилактические и лечебные задачи; рациональное питание детей должно быть предметом особого внимания государства; продовольственное сырье и пищевые продукты должны быть безопасными для здоровья человека и соответствовать установленным требованиям качества. IV. Ocновные направления государственной политики в области здорового питания 1. В области формирования и совершенствования нормативно-правовой базы предусматривается: 1. 1. Разработка нормативных документов по механизму реализации федерального и республиканского законов "О качестве и безопасности пищевых продуктов", регулирующих производство, транспортировку, сбыт, реализацию, качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов. 1. 2. Разработка нормативно-технической документации (технических условий, рецептур, технологических инструкций) на производство традиционных национальных пищевых продуктов народов Севера для массового потребителя, а также отдельных категорий населения (детей, спортсменов и др.). 1. 3. Разработка нормативно-технической документации на производство пищевой продукции, обогащенной пищевыми добавками из местных лекарственных растений. 1. 4. Разработка нормативно-технической документации на производство новых видов биологически активных добавок к пище из местных сырьевых ресурсов растительного и животного происхождения. 1. 5. Совершенствование рычагов экономического стимулирования местных производителей витаминизированной, обогащенной микронутриентами и биологически активными добавками пищевой продукции, повышающих заинтересованность в увеличении объемов производства и повышении качества продовольствия. 1. 6. Создание вертикально-интегрированных юридических структур, объединяющих производителей продовольственного сырья и предприятий по переработке и производству пищевой продукции. 1. 7. Формирование инвестиционных фондов и лизинговых компаний для расширения условий льготного кредитования местных товаропроизводителей. 1. 8. Изучение и пересмотр существующих норм обеспеченности питанием в учреждениях социального обслуживания, а также малоимущих слоев населения. 1. 9. Разработка Единой комплексной программы по реализации Концепции государственной политики в области здорового питания населения Республики Саха(Якутия) по следующим направлениям: "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности республики"; "Возрождение и популяризация традиционного здорового питания народа саха"; "Пропаганда и организация здорового питания детей в организованных коллективах"; "Долины Великой Лены"; "Внедрение современных технологий водоочистки методами установки локальных автономных систем водоподготовки и фильтрации на объектах общественного питания и пищевой промышленности, развитие производств по бутилированию питьевой воды в Республике Саха (Якутия)"; "Обеспечение продовольственными товарами населения Республики Саха(Якутия) из-за ее пределов на период до 2005 года"; "Профилактика йод-дефицитных состояний у населения Республики Саха (Якутия)"; "Профилактика кариеса у детей Республики Саха (Якутия)" и другие. В настоящее время требуется ревизия, расширение и пролонгирование отдельных действующих республиканских программ, разработанных по отраслевому принципу без учета всех аспектов здорового питания и здоровья населения республики. Единая комплексная программа должна координировать деятельность всех министерств и ведомств. 2. В области производства продовольственного сырья необходимо осуществить следующие меры: 2. 1. Дальнейшее развитие земледелия, создание высопродуктивной и сбалансированной агроэкосистемы в Приленской агроклиматической зоне республики, обеспечивающей значительное повышение производства зерна, картофеля и других сельскохозяйственных культур и продуктивности животных. 2. 2. Выведение новых высокоурожайных сортов зерновых культур, картофеля, многолетних трав, рентабельных сортов овощей, плодово-ягодных культур и лекарственных трав. 2. 3. Восстановление производственной инфрастуктуры в местах хозяйственной деятельности, создание базовых специализированных хозяйств в условиях развития семейной экономики на селе. 2. 4. Повышение производства и увеличение ассортимента сельскохозяйственных культур для удовлетворения потребности населения республики. 2. 5. Разработка новых технологий и технических средств для увеличения производства сбалансированных кормов для животных, обогащенных поливитаминными премиксами и микронутриентами, внедрение технологии производства комбикормов-концентратов. 2. 6. Выведение новых пород крупного рогатого скота, лошадей, северных оленей зонального якутского типа с высокой устойчивостью к экстремальным условиям Севера, обеспечивающих стабильное производство качественного продовольственного сырья с высокой питательной ценностью молока и мяса. 2. 7. Выделение экологически чистых зон, обеспечивающих высококачественным натуральным сырьем из местных ресурсов, в первую очередь предприятия по производству детских пищевых продуктов. 2. 8. Создание специализированных убойных пунктов скота для сохранения гигиенической ценности мяса, сохранения и безотходного использования вторичного сырья. 3. В области производства пищевых продуктов предусматривается: 3. 1. Совершенствование технологических процессов переработки сельскохозяйственного сырья из местных экологически чистых ресурсов, включая: возрождение производства традиционных продуктов питания народа саха на основе промышленной технологической переработки: кисломолочной продукции (тар, бутугас, кумыс, бырпах и др.), продукция из жеребятины, оленины и др., мясных субпродуктовых наборов ("ис миинэ", "ис уэрэ" и др.) использование побочного сырья пищевой и перерабатывающей промышленности (пахта, обрат, молочная сыворотка, субпродукты, кровь, ферментное сырье и др.) для производства полноценных продуктов питания и высококачественных кормов для животных. 3. 2. Производство пищевой продукции массового потребления, по питательности и гигиенической ценности соответствующей потребностям организма северного человека, в том числе: получение новых видов продуктов путем обогащения поливитаминными премиксами, микроэлементами и биологически активными веществами; производство продуктов питания массового потребления, адаптированных для различных контингентов и возрастных групп населения: детское молочное питание для детей до 1-го года, от 7 до 14 лет, детей-спортсменов и т.д.; производство продуктов лечебно-профилактического, диетического назначения из натурального местного сырья по рецептам традиционных национальных блюд якутской кухни для предупреждения различных заболеваний и укрепления защитных функций организма, снижения риска воздействия экстремальных факторов среды проживания; реализация республиканской целевой программы "Обеспечение населения Якутии доброкачественной питьевой водой"; дальнейшее развитие производств по выпуску бутилированной питьевой воды в Республике Саха (Якутия). 3. 3. Разработка и производство пищевых добавок, биологически активных добавок к пище из местного растительного и животного сырья, пищевой поваренной йодированной соли в объемах, достаточных для полного обеспечения населения согласно потребности населения, в частности путем обогащения ими пищевых продуктов массового потребления. 3. 4. Совершенствование систем хранения продовольствия на всем пути продвижения сырья и готовой продукции от поля или фермы до потребителя, обеспечивающих сохранение качества и снижение потерь полезной продукции, включая: освоение новых технологий хранения овощей по голландской системе с применением газовой среды; внедрение технологии быстрой сушки картофеля и других овощей, лекарственных трав, а также скорой заморозки молока, ягод, рыбы и т.д. 4. В области профилактики алиментарно-зависимых состояний и заболеваний, связанных с неправильным питанием, требуется разработка и реализация республиканских целевых программ, обеспечивающих: 4. 1. Преодоление дефицита витаминов (группы С, В, А, бета-каротина), макро- и микроэлементов (кальция, магния, фосфора, йода, фтора, селена) у населения республики, эндемичной по ряду заболеваний; 4. 2. Профилактику распространенных неинфекционных заболеваний (гипертонической болезни, нарушения обмена веществ, анемии, заболеваний органов пищеварения, онкологических заболеваний и др.); 4. 3. Увеличение объемов производства продовольствия и пищевой продукции, биологически активных добавок к пище из местных сырьевых ресурсов. 5. В области обеспечения безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья необходимо: максимальное сохранение пищевой ценности и качества производимых продуктов за счет применения современных технологий и оборудования, исключающих возможность бактериального, химического и физического загрязнения, на основе изучения и оценки мирового рынка технологий производства пищевых продуктов; совершенствование государственного надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов и продовольственного сырья с целью контроля условий производства, закупки, поставки, транспортирования, хранения и реализации продукции, в первую очередь разработка реального механизма реализации законов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) "О качестве и безопасности пищевых продуктов"; ведение мониторинга здоровья и структуры питания населения в рамках республиканской системы социально-гигиенического мониторинга, координируемого санитарно-эпидемиологической службой; совершенствование контроля качества и безопасности продовольствия органами, осуществляющими надзор, расширение сети производственно-контрольных лабораторий. 6. В области формирования у населения навыков здорового питания предусматриваются следующие меры: 6. 1. Ликвидация информационного дефицита в вопросах культуры питания: выпуск специализированной информационно-методической литературы; 6. 2. Широкая пропаганда и обучение населения психологии здорового образа жизни и правильного питания ("Школы здоровья", народные университеты, консультации специалистов по месту жительства); 6. 3. Системная подготовка высококвалифицированных кадров - специалистов по лечебному и диетическому питанию, гигиене питания (диетологов, нутрицологов, фитотерапевтов, врачей-гигиенистов и др.) для дальнейшего проведения обучающих курсов работникам пищеперерабатывающих предприятий, общественного питания, сферы образования и здравоохранения; 6. 4. Расширение учебных программ циклами обучения правильному сбалансированному питанию в пределах учебных планов в общеобразовательных школах, средних специальных и высших заведениях республики. 7. В области рационализации детского питания намечается решение следующих задач: 7. 1. Разработка и реализация комплексной программы поддержки грудного вскармливания; 7. 2. Расширение производства специализированных продуктов для детей раннего возраста (в том числе витаминизированной молочной продукции), дошкольного и школьного возраста; 7. 3. Организация и обеспечение в установленном порядке горячего питания детей в учреждениях общего образования. 8. В области разработки медицинских аспектов здорового питания необходимо предусмотреть следующие меры: 8. 1. Осуществление постоянного наблюдения за состоянием питания, пищевым статусом, распространенностью алиментарно-зависимых заболеваний и состоянием здоровья различных групп населения республики; 8. 2. Подготовка кадров в различных областях науки о питании в учебных заведениях медицинского и пищевого профиля. 9. В области обеспечения доступности пищевых продуктов для малоимущих слоев населения важно создать систему выявления нуждающихся в адресной помощи и разработать различные виды этой помощи, а также механизм ее реализации. V. Механизм реализации государственной политики в области здорового питания Основными элементами механизма реализации государственной политики в области здорового питания являются: государственная система поддержки, протекционизма отечественных и зарубежных инвестиций, экономического стимулирования внутреннего производства пищевых продуктов из местного продовольственного сырья и дальнейшего развития семейной экономики; разработка и реализация целевых программ, направленных на улучшение питания населения; развитие фундаментальных исследований в области традиционного образа питания северян с разработкой перспективных направлений производства и потребления продовольствия; государственный контроль за качеством сельскохозяйственного сырья и готовой продукции на стадиях производства, транспортирования, хранения и сбыта; ведение социально-гигиенического мониторинга здоровья и питания населения; проведение постоянной пропаганды принципов здорового питания на основе современных требований медицинской науки; развитие системы подготовки и переподготовки кадров всех уровней в области сельскохозяйственного производства, пищевых технологий и гигиены питания.
